为加强学校意识形态阵地管理，努力构建全员、全过程、全方位育人的长效机制，根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和中共中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》以及省委宣传部、省教育厅党委有关文件的具体要求，制定本方案。

一、加强对意识形态工作的组织领导

意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关学校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，学校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

（一）切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

学校党委宣传部作为学校主管意识形态工作的综合职能部门，在校党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。各党总支、直属党支部书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长（执行院长）负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。

（二）建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保学校成为维护主流意识形态的坚强阵地。

二、加强对意识形态阵地的管理与控制

做好思想政治工作与宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，全校各单位和部门要做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。

各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布错误思想和错误观点的现象出现，要把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。

牵头部门：教务处

配合部门：人事处、质监办、教师发展中心、各教学单位

（二）严格做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，严格意识形态审查。

牵头部门：教务处

配合部门：各教学单位

（三）严格讲座、论坛等审查把关。依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，分类归口申报、审批，并报党委宣传部备案，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。

牵头部门：科研处

配合部门：各发起单位

（四）严格涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》有关规定，强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会活动的管理。加强对接受境外资金资助的管理，明确接受资助的范围，规范审批程序。依法规范外籍教师和留学生的在华宗教活动,加强外籍教师的政治审查和课堂教学活动管理。规范师生接受国外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆和境外非政府组织的活动。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。

牵头部门：国际交流合作处

配合部门：统战部、人事处、学工部、各教学单位

（五）严格网络意识形态管理。加强学校官网官微、二级单位子网站、专业性学术网站的建设与管理，严格信息发布管理和审核。建立网络舆情常态监测和预警机制，网络舆情联合应对处置机制，积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园各级网站存在的安全隐患。积极开展网络文化活动，加强网络安全教育。

牵头部门：学校办公室

配合部门：宣传部、统战部、各基层单位

（六）严格各类学生社团管理。坚持社团成立和年检制度，依据各学生社团的性质、特点、发展方向及活动领域，对学生社团实行分类管理、绩效评估机制。配备得力的专业指导教师，强化社团活动的思想政治导向，加强对社团活动的监管，深化学生社团的育人功能。

牵头部门：校团委

配合部门：各基层单位

（七）严格校园新闻媒体宣传阵地管理。严格执行《中国十大娱乐赌博城网址新闻宣传工作管理办法》，加强对校园网、校报、简报、广播、官方微信微博、抖音、宣传橱窗、路灯旗等的建设和管理，坚持正确政治导向，坚持正面宣传报道，弘扬正能量。加强对校内出版刊物的监督审查，加大对刊登内容的把关力度，严格执行“三审三校”。

各党总支、直属党支部书记是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。

牵头部门：宣传部

配合部门：学校办公室、科研处、各基层单位

（八）严格抵御和防范宗教渗透。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。对于有信仰宗教的师生要建档立案，时刻关注他们的思想动态，适时加以教育与引导。

牵头部门：宣传部

配合部门：统战部、学工部、国际交流合作处、各基层单位

（九）严格重点人教育管理。认真落实教育部党组《高校重点人工作基本规程》的有关要求，坚持“教育为主，预防为先；依法依规，综合管控；一人一组，一人一策；属地管理，形成合力”的基本原则，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，加强教育引导，做好转化工作。对坚持错误思想，在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。

牵头部门：统战部

配合部门：人事处、学工部、保卫处、各基层单位

三、加强对意识形态长效机制的建设与完善

（一）加强意识形态工作队伍建设。按照“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和辅导员、思想政治理论课教师等工作队伍。切实解决宣传思想和意识形态工作部门机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。按照师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例设置配备专职心理健康教师。强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，选优配强教师党支部书记，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。

（二）建立健全意识形态工作问责机制。领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出检讨、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

1.对党中央、上级党委或学校党委组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

2.在处置意识形态领域重大问题上，基层书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

3.本单位管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

5.所属传统媒体或各类新媒体出现严重错误导向的；

6.所属各类出版物或编写的教材等在意识形态方面存在严重错误导向的；

7.各单位管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

8.各单位管辖范围内举办的报告会、研究会、讲座、论坛和课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；

9.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要责任同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或批准的，追究该领导干部的个人责任。

（三）做好师生思想政治教育和引导工作。各基层党组织要将意识形态纳入理论学习中心组、教师政治理论学习计划内容，纳入教师岗位考核管理和青年教师岗前培训、在职培训中，不断加强教师思想政治工作。要及时了解掌握和分析研判本单位师生思想政治状况和具体诉求，每学期至少开展一次师生思想政治状况调研，把握师生思想理论教育热点难点，提高师生的思想政治教育针对性、时效性。